【聚焦】胡亚昆:用好系统论方法 深刻学习领会新时代巡视工作的重大意义

【聚焦】胡亚昆:用好系统论方法 深刻学习领会新时代巡视工作的重大意义

习指出,巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。从系统论角度看,开展新时代巡视工作的重要意义主要体现在以下“三个突出”上。

突出大局观,做好新时代巡视工作是增强政治意识、践行“两个维护”的重要路径

党的十八大以来,以习同志为核心的党中央从管党治党形势任务出发,对巡视制度进行了革命性改造,确立了巡视工作方针,明确了政治巡视定位,把巡视工作摆在突出位置。2017年7月,党中央修订了《中国巡视工作条例》,进一步从党内法规角度对巡视工作作出了规定。党的十九大以来,党中央对巡视工作提出了更高要求,巡视工作进一步深化发展。新修订的党章第十四条专门对巡视巡察作出规定,从根本上为巡视工作“正了名”“立了法”。

2021年1月22日,在中国第十九届中央委员会第五次全体会议上,习再次强调,要完善党和国家监督体系,使监督融入“十四五”建设之中。要把监督贯穿于党领导经济社会发展的全过程,把完善权力运行和监督机制作为实施规划的基础性建设,构建全覆盖的责任制度和监督制度。而政治巡视是党中央和各级党委(党组)直接开展的监督,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职责的政治监督,具有权威性、主动性、深入性、融合性等鲜明特征和独特优势。

从巡视监督地位看,通过巡视,可以把党自上而下的自我监督,党内领导班子同级监督、组织监督、民主监督和群众监督、社会监督、舆论监督融为一体,把各方面的监督力量、监督成果都融合进来。因此说,巡视既是综合性的监督,也是一种监督的再监督,可以促进各类监督的良性互动,推动提升整体监督效能。

从巡视责任使命看,巡视组是上级党组织派出的,肩负的是上级党组织的权威和信用,践行的是党的初心和使命。巡视的主要任务就是发现问题、形成震慑,落脚点就是推动改革、促进发展,而不是一般的业务检查、工作检查。

突出全局观,做好新时代巡视工作是推进基层党组织建设全面进步、全面过硬的有力抓手

深化巡视整改是推动中央和国家机关解决现实问题、建设模范机关的重要举措。巡视的主要任务是发现问题,解决问题关键靠整改,这是全面贯彻巡视工作方针的内在要求。巡视组提出的整改意见,体现上级党组织要求,是针对基层党组织“病灶”开出的“药方”。按照意见抓好整改落实,巡视就能取得实效。

从中央巡视来看,很大一部分问题线索都是通过巡视发现的。一年多来,福建省委原常委、省政府原副省长张志南,原中国船舶重工集团有限公司党组书记、董事长胡问鸣等人相继被查处,充分彰显了巡视的震慑作用,有力净化了基层党组织。巡视发现的问题和不足,就像一面镜子,时时刻刻提醒党员干部,在工作和生活中自觉加强党性修养,树牢纪律规矩意识,筑牢思想道德防线,守住“底线”,不越“红线”,不碰“高压线”。

与此同时,通过巡视工作也可以发现一批党性强、业务精、敢担当、作风硬的党员干部,为各级党组织选定后备干部提供良好的工作支撑。

突出历史观,做好新时代巡视工作是持续保持高压态势、一体推进“三不”机制的坚强保障

政治巡视是历史的,也是实践的、具体的、与时俱进的。回顾党的十八大以来的巡视工作,从一开始聚焦“一个中心、四个着力”,突出解决腐败问题;到紧扣“六项纪律”,突出抓早抓小、把纪律挺在前面;再到党的十八届六中全会强调党内政治生活,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,提出政治巡视概念。

党的十九大以来,巡视工作主动适应新时代新形势新要求,自觉跟进、服务、保障“国之大者”,政治巡视理论更加成熟、实践更加深化、成效更加显著。党的巡视工作五年规划明确了“六个围绕一个加强”的总体要求。2020年中央开展第二轮脱贫攻坚专项巡视时,把“六个围绕一个加强”落到了政治责任上,形成了“四个落实”的监督重点,巡视内容更全面、重点更聚焦、成效更明显,政治巡视发展进入了新阶段。

2020年12月,中央办公厅印发《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,系统总结了党的十九大以来的实践经验,明确了巡视巡察上下联动的总体要求、目标任务、组织领导、工作机制和保障措施,为推进巡视巡察上下联动作出了顶层设计,提供了制度支撑。

生动的实践表明,政治巡视不是抽象的,而是现实的、具体的。习明确要求中央和国家机关要做到“三个表率”,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。中央、中央纪委书记赵乐际强调要“深刻领会党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”,进一步将政治巡视的内涵和要求具体化。所以,深化政治巡视、强化政治监督,就要坚持党中央决策部署到哪里、巡视就跟进到哪里,自觉把聚焦点、着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上和具体工作中,督促各级党组织和党员干部始终在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。

党的十九届五中全会描绘了乘势而上、向着第二个百年奋斗目标坚定迈进的宏伟蓝图。将蓝图化为现实,国家发展改革委作为政治机关和党中央、国务院的重要参谋助手,将发挥不可替代的关键作用。而参加巡视工作对于巡视组同志特别是我个人来说,是一次难得的提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的宝贵机会,将受益终身。在今后的工作和生活中,我将不断加强党性修养,不断补充精神之钙,不断提升履职尽责的意识、能力和水平,为发展改革工作大局贡献自己的光和热。

原标题:《【聚焦】胡亚昆:用好系统论方法 深刻学习领会新时代巡视工作的重大意义》

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